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  为什么明知塑料是毒瘤却越用越疯狂？联合国“禁塑”谈判的两大阵营破裂背后的最终的原因是什么？这已不单单是环境战争…深圳市零废弃环保公益事业发展中心理事长毛达揭秘谈判停滞真相，提出保护自身的方法。

  大家好，我是毛达，来自深圳市零废弃环保公益事业发展中心，无毒先锋团队，我们是一家关注废弃物化学品和健康的公益组织，就在前几天的8月17号，我刚刚从瑞士日内瓦出差回到北京，此行的主要任务是全程参加联合国的一个环境会议，叫做制定一项关于塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）的，具有法律约束力的国际文书的政府间谈判委员会第五届会议，是不是非常的长？所以接下来我就用这个会议的俗名，全球塑料条约谈判来代替它。

  根据联合国环境大会2022年3月初通过的决议，全球塑料条约谈判本来应该在2024年的年底，韩国釜山的第五届会议完成，但是很遗憾，釜山会议这个谈判无果而终，所以谈判委员会决定要在今年8月在瑞士的日内瓦复会续谈，也希望用一场加时赛来完成它的使命。

  客观的说，各国的谈判代表也尽了他们的全力，尤其是在最后一天8月14号，展开了一个长达连续24个小时的无休无眠的马拉松式的谈判磋商。很多国家的环境部长也去参加了，但是最终仍旧没办法就绝大部分的内容和案文形成共识。主席不得不宣布会议休会，择期复会，所以能说谈判再次被拖延，而且前路还很不明朗。所以大家现在就会有一个问题，经历了三年多这样的一个谈判，为什么仍然谈不拢？我给大家两个简化的答案，第一个就在于规则，塑料条约要通过需要参与谈判的联合国的会员国形成一致的共识才可以。那么这次参加塑料条约谈判的国家一共有183个，这些国家国情差异巨大，利益诉求也非常多元，所以本身要形成共识是很难的。

  第二点就在于议题本身，塑料和塑料污染本身就是一个高度复杂的问题，这些国家要短期内形成一个统一的答案，也不容易。

  塑料问题的复杂性不光是这些谈判代表需要去直面的，同时我觉得作为普通的老百姓，其实在生活当中也会有所体会，就拿我们很熟悉的塑料购物袋来说一说。

  很多人都知道多年以前我们的祖国慢慢的开始禁止商场和超市免费提供一次性塑料购物袋，渐渐的大家会在生活当中也开始接触到一些替代品，其中的一种叫无纺布，它不会在收费的范围当中，但是有些人就会质疑了，都是一次性的用品，难道无纺布就会比塑料袋更环保吗？

  另外一种替代品就是标着可降解字样的塑料袋，当然也有人疑惑了，真的可降解吗？我们随便扔是不是就没问题了？还有一些平常比较环保的人也有疑惑，他们说我平常就很注意不用一次性的用品，出门我都会带这个布袋子，但是怎么又听说布袋子也会比塑料袋更不环保了呢？对这些问题，以我的专业能力，今天是能够迅速给大家一些确切的答案的。

  无纺布它主要的原料是聚丙烯（PP）或者是聚酯纤维（PET），本质上来说它就是一种纤维化的塑料，用它来替代传统的聚乙烯，就是PE为主要的组成原材料的塑料购物袋，其实没什么环保的意义，它也应该纳入到限制的范围，可降解塑料就比较复杂。

  这市面上既存在着一些真正的可以被降解的塑料，比如说聚乳酸（PLA）也存在着一些其实是快速的碎片化，但并不可以被真正降解的一些伪降解塑料。

  但是即便是真正的可被生物降解的那些塑料，大多数要必须在工业化的堆肥处理的厂子里面，经过3到6个月的处理，它才能够完全的被降解，所以我们绝对不可以随便把这种塑料丢到自然环境当中，那布袋无论是用棉做的，还是纤维做的，其实生产的全部过程也会消耗资源，也会产生一定的污染，所以它也必须要使用到一定的次数，才会比一次性的塑料购物袋更环保。

  那么我们的消费者如果说平常只是用了一两次就丢掉它了，或者是闲置在家里，当然也不是一个环保的选择。同理来说，有一些质量好耐用的塑料袋，如果我们多用几次，那也是一个好的选择。

  其实还有一些问题就不一定那么好回答了，尤其是最近出现的一些热搜，今年的6月初就有一个视频号很夸张的去宣传，我们中国的生活垃圾问题已被垃圾焚烧技术给解决了，甚至说我们已出现了垃圾不够烧这样的一种大好的形势。对此很多很环保的人都已经产生了自我怀疑。如果真的是这样，我们还需要去减少垃圾的产生吗？还需要去做垃圾分类吗？那么当然这里面也包括塑料和塑料垃圾。

  最近还有一个让人揪心的或者纠结的热搜，就是我们坐高铁使用的一种无纺布的一次性的座椅套在网上大卖，兴奋的人就是说这个是隔绝病毒保护卫生的一个特别廉价的解决方案。愤怒的人就会说，这是彻彻底底的新的浪费，不环保，过度的卫生，不论你们有咋样的态度，今天我们至少知道了，无纺布其实是另外一种形式的塑料，我们如果大量的去消耗，同样可能会产生大量的塑料垃圾和塑料污染，不管这个塑料问题有多复杂，作为普通人，其实我们该都有一种朴素的认识，就是塑料确实给我们的生活带来了很多的好处，同时也有一定可能会带来很多的坏处，既好又不好，既想要又不想要，这样的一种纠结的情绪，其实也在影响着这个塑料条约谈判当中的各国的代表。

  他们实际上也是在既想要又不想要，如果要那要什么，这样的一个很复杂的光谱当中，有很多元的立场和选择，所以就导致了条约的谈判很难谈拢。

  在此我就试着跟大家说一下大概这些谈不拢的问题有哪些，我也想请观众自己设想一下，如果你是一位国家的谈判代表，现在正在坐在日内瓦的万国宫的谈判现场，你会做什么样的选择？

  第一个谈不拢的问题是塑料条约应该管控的范围，这样的一个问题的本质就是如果说我们的目标是要终结塑料污染，那么我们该管什么和管到哪儿的问题。是只管塑料垃圾的问题，还是说我们要管到塑料垃圾的前身，就是各种各样的塑料产品，还是说在管到它的前身塑料原料和它的生产呢？这样的一个问题国家的分歧非常的大，甚至于也不能排除任何一个选项。

  我这里面所说的塑料的原料，就是刚才跟大家提到的聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP），还有聚酯（PET），这些主要是源自于石油的，通过石油化工行业产出的产品。

  那么先说一下垃圾管理的阶段，这个已经是一个大家共识度比较高的议题了，但是在谈判的初期，针对着垃圾管理的优先次序原则，该不该明确地写入，各国家的分歧很大。

  那什么是优先次序原则？垃圾治理，要把它的重点从末端的填埋和焚烧前移到通过垃圾分类回收，尽量把废弃物变成资源，然后再进一步的前移，前移到要通过合理的消费，惜物节约、共享经济等措施，去尽量的预防减少垃圾的产生，这就是优先次序原则。

  垃圾管理的另外一个焦点是关于在推行生产者责任延伸制的强制程度上的，简单来说生产者责任延伸制要求产品的生产者要去承担大部分的或者更多的承担垃圾管理的责任和成本。

  一些国家坚持要全球统一步调，强制的推行，另外一些国家就认为要通过你自己的国情，自主自愿的去发展，塑料污染的治理越往上游走，争议越多。

  到了产品阶段，围绕着要不要有一个初始的全球禁限产品的目录，禁限的标准要不要包含有毒有害化学物质，以及要不要有一个全球统一的产品生态设计的标准等等问题，各个国家拿出来的立场和方案非常的多，所以谈判的进程也非常的艰难。

  到了最上游或者更上游的塑料原料和它的生产阶段，实际上就出现了两个互相无法调和的阵营，一个阵营就是坚持我们一定要要在全球限制塑料原料，也就是石化生产的生产量。另外一个阵营，他的主张就是连这个议题都不应该谈都应该从塑料条约的谈判当中剔除出去。

  所以在我看来，以上这么多谈不拢的问题，既反映了这些各国代表们，或者说我们现在整个国际社会这个大家庭，集体选择的一种困境，同时它也源自于现实当中我们每一个部门每一个人，我们自己在认识和行动之间其实存在的一些差距。

  比如如果你觉得应限制塑料的产量，你是否愿意尽量去减少塑料的使用，或者说你是否愿意放弃一些塑料给你带来的便利，因为现在的塑料很大部分是用来生产，让我们用一次就丢的那些东西，特别是各种各样的包装物，它涉及快递、外卖、餐饮等等。

  又比如如果你觉得应限制塑料当中的有毒有害的添加剂，你是否在生活当中真的在意过这样的一个问题，有没有努力的去避免买到一些有毒的塑料制品，还是说其实你也认为这个问题并不是很严重，用这样的说法来安慰一下自己，我认为不管是对于各国的谈判代表，还是对我们普通人努力的去拉近这个认识和行动之间的鸿沟，都会对我们减缓塑料污染，凝聚各方的共识是有作用的。

  最后我想提三个建议。第一，还是我们的认识需要树立的更加清晰，最首要的我认为是我们要清楚我们人类现在和塑料的关系是不可持续的，我给大家一些最重要的数据和事实。2024年全球塑料的消费量已经突破5亿吨了，这里面将近4亿吨很快就会沦为塑料垃圾，这些垃圾当中69%被焚烧或者是填埋掉了，19%很不幸会进入到我们的自然环境，包括海洋只有不到10%会被回收利用。

  那么进入到环境当中的这些塑料正在转化成微塑料，纳米塑料慢慢的潜入到我们的空气水源和食物链当中，并且最终可能会进入到我们的血液，我们的大脑甚至是胎盘当中。塑料制品现在可能含有和使用的化学物质，据估计已超越了1.3万种，其中有超过3200种被证明是有确切的或者是潜在的健康风险，有三种最常用的塑料添加剂，包括邻苯二甲酸酯（PAEs）、双酚A（BPA）、溴系阻燃剂，每年带来的高昂的医疗支出的成本达到1.5万亿美元。

  塑料在整个它的生命周期，现在每年的温室气体排放就二氧化碳排放达到了20亿吨，占全球总排放量的4%。如果不加遏制的线%。所以毫无疑问，塑料污染同步加剧着我们的生态环境危机、气候危机和健康危机。

  不过我们在充满紧迫感的同时也要非常的清醒，应对塑料污染其实并没有，没有单一的解决方案，更不能去指望寻找到一种神奇的替代材料，或者神奇的技术去解决它。

  塑料污染的复杂性，决定了我们一定要要从它的生产、消费、回收、废物治理的全链条展开行动。

  第二个建议就是做一个守法的公民。一方面其实我们应该尽量的去避免消费和使用，国家和地方政府已经禁止或限制的不必要的、有问题的塑料制品，包括不可降解的塑料购物袋、一次性的餐具、一次性棉签，还有我们宾馆酒店使用的一次性制品等等。还有2015年以来，我们的祖国就开始普遍推行垃圾分类制度，2020年新修订的固废法就规定任何单位和个人应当在指定的地点分类投放生活垃圾。

  塑料是生活垃圾当中很重要的品类，所以只要有条件，我们就应当做好塑料的第三点，我们市面上其实有一些很成熟的活动和工具，我建议我们大家多多去参与和使用它。首先我觉得我们要把捡垃圾这件事情进行到底，虽然非常的普通，但它却是可以把我们和塑料污染拉近距离的最好的一种方式，可以在海边在景区在我们社区的周围。

  每年的9月20号是世界清洁日，家长可带着孩子去参加相关的活动，其次尽量在我们生活当中减塑，现在市面上我知道的有一个很时尚的公益项目，可以帮我们循序渐进地打破我们的生活惯性，叫做21天，家庭零垃圾手册它现在已经匹配了线天，就是打卡，就是我们利用微信小程序就可以参与。

  另外我还想推荐另外一个小工具来帮大家更好的做绿色消费和可持续消费。小工具就是我们机构研发的叫做无毒先锋，AI小助手。利用 AI小助手，我们在选购产品时候，我们就可以越来越好的去了解怎样的产品是相对安全无毒的，是绿色环保的，也可以用它的拍照识图的功能去核查产品上的我们看不懂的标签、标识和检测报告，去看看它的真实性和完整性。

  最后我还想带大家回到日内瓦谈判的现场，2600多名的谈判代表虽然很遗憾没有就塑料条约达成共识，但是他们共同的完成了一个愿望，就是开一场无塑的会议，这些代表们都是自己自带杯用饮水机接水喝水。瑞士政府的这个招待会和会场内的餐厅尽量的把一次性的塑料餐具降到最低，包括减少提供其他的一次性用品，所以我觉得是一个不小的成就。它让我对未完待续的塑料条约以及正在路上的全球塑料污染治理仍然充满着期待。好，谢谢大家。

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